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尚福林就證券業治理商業賄賂提四項要求

2008-11-07

中國證監會主席尚福林7日在京指出，當前我國資本市場正處在承前啟后的關鍵時期。在新的發展格局下，要以更堅定的信心、更大的力度，繼續強化資本市場的各項基礎性建設工作。

全國證券期貨行業治理商業賄賂專項工作電視電話會議7日在京召開。中國證監會黨委書記、主席、治理商業賄賂領導小組組長尚福林就證券期貨行業各單位組織開展治理商業賄賂專項工作提出了四項具體要求：一是要加強領導，建立健全組織機構；二是明確任務，落實責任；三是要認真調研，加強工作指導；四是要深入實際，加強督查。各單位要采取有效措施，主動開展工作，認真做好治理商業賄賂專項工作，切實為資本市場改革和發展營造良好的環境。

在全面分析當前我國資本市場改革和發展的總體形勢及下一步的工作重點時，尚福林表示，在黨中央國務院的正確領導下，隨著近年來加強市場基礎性建設各項工作的穩步推進，我國資本市場正在逐步進入一個新的發展階段：全力推進股權分置改革，消除了多年來影響資本市場發展的重大制度障礙；推出全流通環境下的證券發行新機制, 穩步推進了“新老劃斷”工作的漸進實施；不斷強化上市公司監管，提高上市公司質量工作全面起步；證券公司綜合治理取得成效，風險隱患正在得到有效化解；機構投資者迅速發展，初步形成了多元化發展格局；證券法制建設取得重要成就，市場法制不斷健全；多層次市場體系建設穩步推進，市場的創新發展呈現良好勢頭；期貨市場穩步發展，功能進一步發揮。

尚福林指出，經過近些年來各方面的共同努力，當前我國資本市場正處在承前啟后的關鍵時期。

尚福林就證券業治理商業賄賂提四項要求:

在新的發展格局下，要以更堅定的信心、更大的力度，繼續強化資本市場的各項基礎性建設工作。要在深入貫徹落實國務院《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》的基礎上，進一步開闊思路，以改革促進完善市場機制，健全市場功能，強化市場約束；以創新提高市場效率，加強制度、組織、業務和產品創新，探索便利市場主體創新發展的機制；以法制規范市場主體，進一步健全法律責任體系，依法行政，強化監管；促進形成誠實守信，遵紀守法的市場文化，激勵誠信、懲戒失信，促進行業自律，使資本市場更好地服務于我國經濟建設和社會發展的需要。

尚福林強調，大力發展資本市場是黨中央國務院的重要戰略部署，認真抓好治理商業賄賂專項工作是推進我國資本市場健康發展的一項重要保障。按照黨中央、國務院的統一部署和要求，目前治理商業賄賂工作進入全面實施階段。證券期貨行業各單位要統一思想，提高認識，高度重視治理商業賄賂專項工作。各單位在推進治理商業賄賂專項工作過程中，要以“凈化市場環境、維護市場穩定、健全制度機制、培育健康的市場文化”為目標，明確方向，抓住重點。對不正當交易行為自查自糾、查辦商業賄賂案件、建立健全長效機制三項主要工作，要同步進行,整體推進，標本兼治，確保實效。對于嚴重破壞市場秩序、損害投資者利益的商業賄賂案件，要迅速依法查處，集中查辦，堅決維護好市場秩序，維護廣大市場參與者的合法權益。

中國證監會黨委副書記、副主席、治理商業賄賂領導小組副組長范福春就證券期貨行業各單位推進治理商業賄賂專項工作做了具體部署。他強調，不正當交易行為自查自糾工作，是治理商業賄賂工作的基礎性工作。各單位要落實任務分工，從“宣傳動員、調查摸底、查找突出問題、分類作出處理、認真搞好整改、組織評估驗收”六個環節入手，制定明確具體的工作計劃，深入開展自查自糾，主動進行整改。隨著自查自糾工作的深入開展，各單位要建立健全信訪機構，拓寬投訴舉報渠道，嚴格按照有關規定處理信訪舉報，依法認真做好信訪案件處理工作。要在抓好自查自糾和查辦案件的同時，注意標本兼治，多層面推動建立和健全防治商業賄賂的長效機制，從源頭上防治不正當交易和商業賄賂的發生。

范福春指出，證券期貨行業各單位在推進治理商業賄賂專項工作的過程中，要正確把握政策界限，在嚴格按照法律法規對商業賄賂行為做出嚴肅處理的同時，正確區分正常的商業交往與不正當交易行為、違紀違規行為與違法犯罪行為的界限。同時，各單位要深入調查研究，增強治理工作的預見性、針對性和有效性；要加強組織協調，做好信息溝通，調動各方面的積極性，增強治理商業賄賂專項工作的整體合力，切實推動證券期貨行業治理商業賄賂專項工作的健康有序進行。

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（資料來源：2006-7-8 上海證券報）

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